Bob Sternfels、Daniel Pacthod、Olivia White 和 Oliver Bevan
全球合作对于改善人类生活至关重要。我们与世界经济论坛共同开发的一套风向标可以帮助领导者把握全球趋势、监测重大进展，并且采取行动加强合作。
就在国际社会亟需团结起来解决种种全球问题的时候， 世界却似乎日益分裂。全球仍有7亿多人生活在极端贫困之中，有40亿人没有得到充分的经济发展权。全球碳排放量呈现增长态势，凸显了应对气候挑战和加快清洁能源转型的紧迫性。我们还看到全球被迫流离失所者数量创历史新高，曾经稳定的全球体系面临着持续加剧的地缘政治风险、
地缘经济风险和市场不确定性。
为帮助领导者更好地了解影响人类生活和生计的大趋势，进而采取相应行动加以应对，我们与世界经济论坛合作开发了“全球合作风向标（Global Cooperation Barometer）”。这套风向标包括五大支柱：贸易与资本、创新与技术、气候与自然、卫生与健康，以及和平与安全。如需查看英文报告全文，请点击https://www.weforum.org/publications/the-global-cooperation-barometer-2024/。
本文为报告的摘要版。
世界正处于拐点时刻。全球合作风向标表明，在过去十年的绝大部分时间内，全球合作展现出了强大的韧性，现在却停滞不前（见图1）。
五大支柱的表现各异——一些支柱的全球合作不断加强；另一些支柱则有所减少（图2）：
- 贸易与资本合作：在新冠疫情期间不减反增， 2023年开始减弱。地缘政治紧张态势和新的限制措施使得未来前景充满不确定性。
- 创新与技术合作：2020年之前，数据、知识产权和国际学生的流动推动了这方面的合作，现在的问题是各方如何共襄机遇实现共赢。
- 气候与自然合作：在资金承诺的支持下，气候与自然合作稳步增强——但碳排放量还在继续上升，各国需要携手应对这一全球性挑战。
- 卫生与健康合作：在新冠疫情期间显著加深，现在似乎倒退回疫情前的较低水平。
- 和平与安全合作： 2016年以来，这方面的合作持续减少，其负面趋势在过去几年明显加快。
根据现有的最新数据，在全球合作风向标的多项指标中，没有哪项恶化到无法挽救的地步。各国仍然可以采取行动，让全球合作重回2012~2020年的高水平。只有这样，才能有效应对人类面临的诸多挑战和全球性问题。
支持全球合作的战略
领导者如何利用风向标的评估结果来保护自身利益并促进全球合作？
提升管理层的能力和洞察力。组织需要“强健筋骨”，才能驾驭不确定性，并了解可以在哪些方面开展合作，以及如何开展合作有效应对地缘政治冲击。关键在于培养管理层和董事会的能力（即组织的“肌肉”），以更加多元化的人才、技能和全球专家，对冲击做出调整和更有效的反应。此外还需要通过流程和系统（即组织的“骨骼”）辅助做出更佳决策。例如，有针对性的预警系统和风险仪表盘等工具，可让组织提前预知潜在的贸易和供应链中断风险。
评估董事会的专业素养和参与度。与此同时，董事会也应提升能力，就其组织在全球特定领域合作中扮演的角色以及可发挥的作用，开展细致入微的讨论并做出决策。鉴于这些问题的复杂性和细微差别，董事会可能还需要加深理解，才能精准研判。董事会不妨邀请全球专家参加其定期组织的会议，讨论最新动态、潜在情景以及对组织的影响。最后，董事会应更加积极主动地对可能的控制措施或缓解措施进行压力测试，以抵消全球合作下滑的负面影响。
制定灵活的战略方案。过去几年的情况清楚地表明，政府的作用，创造的监管环境以及出台的贸易限制措施，将是塑造后疫情时代的重要因素。以事实为基础的详细情景分析是了解外部事件影响的重要工具，它能帮助大公司制定严谨细致的应对措施，从而降低招致报复行动的可能性，避免局势恶化和进一步破坏合作。与此同时，企业还应采取一系列战略行动（从有意识地投资于稀有或集中原材料的替代品，到考虑“保险”措施，比如在危机出现前储备难以替代的关键材料）。
考虑多元化而非“脱钩”。周密管理风险敞口的公司和国家往往具有更强的韧性——不仅能消化供应链中断带来冲击，而且能更好地从冲击中复原。我们已看到领导者采取了这样的行动：在2022年4月的麦肯锡调研中，81%的受访全球供应链领导者表示已经启动了原材料从两个来源地采购，而2020年时这一比例为55%。提高多元化程度不仅可以增强韧性，还可以促进更具包容性的贸易体系和经济。
在实施这些战略之前，领导者应利用风向标的评估结果对组织的各方面能力和潜在的脆弱性进行压力测试，进而了解五大支柱对业务的影响。
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支柱一：贸易与资本
贸易与资本支柱关注的是贸易、资本和人员的流动所反映的合作。2012年以来贸易与资本合作一直保持着积极态势，只在新冠疫情期间出现了波动。尤其是2020年以来，商品和服务流动强劲增长，发展中国家在制造业出口和外国直接投资中的份额不断增加。
不过，这一良好态势可能正遭遇逆风；2023年的全球贸易增速估计只有0.8%（比2022年低了近两个百分点），远低于GDP增速（2.6%）。实际上2020年以来的资本流动和劳动力迁移一直在放缓。
但我们仍有理由保持乐观。
最近的一项调查表明，发达经济体在持续增加与新兴市场经济体之间的贸易往来以及对后者的绿地外国直接投资，且未来势头向好。例如，美国增加了与墨西哥和越南的贸易，中国增加了对东南亚和印度的贸易和投资。这些趋势可以促进各国参与全球贸易和资本流动，从而加强合作。
支柱二：创新与技术
创新与技术支柱评估可加速创新并带来有益技术进步的全球合作要素。2012~2020年间，创新与技术合作呈现强劲而显著的增长，随后趋于平稳。例如，锂离子电池芯是助推能源转型的一个关键部分，在全球供应链合作的推动下，其价格大幅下降了80%。最近创新与技术合作有所减少，反映了基于国家安全环境的更大不确定性。例如，2021~2022年间，对信息技术部门产品增加的限制措施，其增幅是总体贸易限制措施增幅的5倍。
全球领导人（至少）需要解决两大关键领域的问题，才能使全球合作恢复到2012~2020年间的水平。
第一，致力于通过基础研发、国际学生交流和跨境专利申请加强跨境合作。可行的方法包括继续在中低收入国家增设大学，或增加公共部门对研究人员学术交流项目的支持。
第二，协调和简化对全球前沿技术的监管。生成式人工智能是眼下最受关注的技术之一，它有望为全球经济增加高达4.4 万亿美元的价值，但要成功部署这项技术尚需消除巨大的风险和广泛的担忧。
支柱三：气候与自然
气候与自然支柱评估关注在碳减排、保护自然资本以及为应对气候变化可能影响做好准备等各方面合作的作用。2012~2022年间，它是五大支柱中唯一见证大多数指标上升的一个。尽管在许多领域积极趋势得以保持，但绝对排放量（排放到大气中的温室气体总量）的增速没有太大变化，只在2020年出现短暂下降。
虽说风向标呈现积极的势头，但全球仍需加强合作，齐心协力应对气候与自然挑战——人类历史上规模最大、力度最强的发展模式变革。这不是一个单独的问题，而是一连串相互关联的问题：例如，气候方面，必须在确保可负担性、可靠性和产业竞争力的同时实现减排。以下是领导者可以考虑的一些关键措施：
第一，公司和行业可以加快现有资产和价值链的去碳化进程。
第二，成熟企业、投资者和初创企业可以发挥重要作用，通过创新及降低目前解决方案的高成本，努力打造绿色和对自然有利的新业务。储能技术和全球氢贸易是两个示例。
第三，金融部门可以发挥关键作用。仅就减缓气候变化而言，尽管各国、开发银行、私人来源和慈善家对气候资金做出重大承诺，并且近年来资金投入一直在增加，但2020年的资金水平与到2030年所需的资金水平之间仍存在41万亿美元的累计缺口。
支柱四：卫生与健康
卫生与健康支柱关注全球合作对延长全球人口寿命、增进民生福祉的影响。2012~2019年间，此类合作不断增加，在多个领域实现了稳步增长。然而，在2020年达到顶峰后，随着医药研发的减少，合作也在下降。最令人担忧的是，全球孕产妇死亡率三十年来首次上升。
各国政府和私营公司都可以从新冠疫情中吸取教训。20国集团成立14亿美元基金应对未来大流行病，以及世卫组织制定的《国际大流行病预防、防范和应对公约》，就是全球协力推进跨境大流行病防范和应对工作的两个示例。
除了大流行病，全球还应在以下五个领域加深合作：
- 国际合作将在协调和深化关于各种健康状况的基础研究方面发挥不可或缺的作用，包括从慢性病到加快前沿疾病的临床试验方法，增进我们对性别差异的理解，提高妇女的健康状况。
- 应对全球合成药物使用的激增，需要持续不断的合作。
- 在协调最佳做法以支持改善劳动人口的心理健康方面，
也大有可为。 - 鉴于大型数据集在辅助决策中的作用日益重要，国际社会必须进一步统一标准和保障措施，以了解亚人群的差异，并最大限度地减少算法的偏差。
- 考虑到人口老龄化是全球性趋势，公共和私营部门必须同心合力，找到鼓励和增加老年人参与的方法，使他们享受长寿且富有意义的生活。
支柱五：和平与安全
和平与安全支柱关注全球合作在预防和解决冲突方面的作用。2016年以来，全球在和平与安全方面的合作持续减少，近年来更是急剧下滑。2020年以来，冲突和与冲突有关的死亡人数不断上升，被迫流离失所者的数量从8240万增至1.084亿，增幅近33%。
有鉴于此，公共和私营部门可以将精力集中在两大领域：支持弱势群体，以及寻找新的合作机制以应对不断变化的网络攻击。
我们的研究表明，在支持弱势群体方面有两大优先事项。其一，帮助来自冲突地区的难民融入接收国；其二，为在冲突地区的民众提供相关支持。
另外，鉴于网络攻击不断演变的性质及其与当前冲突的潜在联系，有必要加强网络安全领域的国际合作，整合公共和私营部门，促进网络威胁情报的共享，明确异常活动模式和新的威胁载体。
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关于作者
Bob Sternfels 是麦肯锡全球总裁，常驻美国湾区分公司；
Daniel Pacthod是麦肯锡全球资深董事合伙人，常驻美国纽约分公司；
Olivia White是麦肯锡全球资深董事合伙人，常驻美国湾区分公司；
Oliver Bevan是麦肯锡全球董事合伙人，常驻美国芝加哥分公司。
作者感谢世界经济论坛的Børge Brende、Ariel Kastner、Jessica Margolis和Nicolai Ruge，以及麦肯锡的同事Andres Cadena、Tiago Devesa、Leo Geddes、Yasmine Gordon、Ziad Haider、Kendyll Hicks、Mekala Krishnan、Mayowa Kuyoro、Acha Leke、Lucy Pérez、Jeongmin Seong和Mark Staples的贡献。
